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“十五五”规划纲要发布,其中48处与标准化工作直接相关
2026-03-172

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导读

近日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布,小编梳理了纲要中关于标准方面的表述,发现与标准化工作直接相关的共有48处,涉及优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、加强原始创新和关键核心技术攻关、强化算力算法数据高效供给、营造健康有序的发展生态、大力提振消费、纵深推进全国统一大市场建设、积极扩大自主开放、提升贸易投资合作质量和水平、高质量共建“一带一路”、提升农业综合生产能力和质量效益、加强海洋开发利用保护、促进高质量充分就业、稳步推进基本公共服务均等化、积极稳妥推进和实现碳达峰、加快形成绿色生产生活方式、提高公共安全治理水平、巩固提高一体化国家战略体系和能力等多个方面。


1.强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束,巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。


2.推进标准更新升级,严格安全、环保、能效、质量等规范管理,促进市场化兼并重组,推动落后低效产能有序退出。


3.推进大型邮轮、大型液化天然气运输船等研发设计制造和CR450高速度等级中国标准动车组试验应用。


4.完善新兴领域知识产权保护制度,健全知识产权公共服务体系和技术交易服务平台网络,实施新产业标准化领航工程。


5.提高家政、物业、快递等服务质量,创新社区集成服务模式,推动品牌化标准化发展


6.加快养老、托育等重点领域服务标准建设,推行优质服务承诺、认证与标识制度。


7.建设新一代超算、通算、智算设施体系,积极发展公有云服务。建设算力监测调度平台,制定完善算力资源池化、并网、监测、运营、调度等标准规范。


8.加快5G-A移动通信网络规模商用,建设5G-A基站50万个,加强6G技术研发、标准研制和应用验证。


9.强化以用促攻、攻用结合,一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育,加快攻关成果应用和产品迭代升级。


10.推进算力设施市场化建设运营,支持通过政府购买算力服务、算力租赁等多种方式满足算力需求,创新发展标准化可扩展的智算云服务


11.完善数据标准体系和质量管理体系,加快建设人工智能语料库,面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等领域建设高质量数据集,建立人工智能训练数据合理使用制度。


12建设开放共享安全的全国一体化数据市场,加快完善数据流通交易规则和标准,优化数据交易机构布局,规范发展第三方专业服务机构。


13.健全新技术新业态安全监管框架,构建技术标准研制调整、技术应用分级管理机制,推进多元协同共治。


14.强化品牌引领、标准升级、新技术应用,稳定大宗消费,促进消费品更新换代,满足多层次消费品需求。


15.实施数字消费提升行动,推动智能新产品应用,制定智能家居互联互通标准,推广柔性化定制化消费品生产模式。


16.完善协调统一的国家标准体系,扩大强制性国家标准覆盖面,推进新兴产业标准建设,提升标准国际化水平。


17.健全高效顺畅的现代流通体系,完善国家物流枢纽网络,依托现代流通战略支点城市构建若干重要商品骨干流通走廊,支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。


18.加强多式联运设施、标准建设和信息共享,大力推进“一单制”、“一箱制”发展,促进集装箱和大宗物资铁水联运。


19.对接国际高标准经贸规则扩大开放,促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容,营造透明稳定可预期的制度环境。


20.推进高水平开放和深层次改革高效联动,加快推动重点领域立法修法、政策调整和标准修订


21.推动重点产品能效、水效、碳足迹等规则标准国际互认,推进企业气候信息、环境信息依法披露与自愿披露。


22.率先试行世界贸易组织电子商务协定、投资便利化协定,提高跨境支付结算效率和单证电子化标准化水平。


23.大力发展服务贸易,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,放宽跨境交付、自然人移动等跨境服务限制,鼓励服务出口,增强运输、旅行等服务国际竞争力,发展知识密集型服务贸易,积极发展服务外包,提升服务贸易标准化水平。


24.推进通关、税务、外汇等监管创新,推动外贸产品标准与合格评定、检验检疫国际合作。


25.推动内外贸一体化发展,深化内外贸标准认证改革


26.坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则,完善推进高质量共建“一带一路”机制,深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。


27.积极推进中国标准海外应用


28.高质量推进高标准农田建设和管护,完善农田灌排体系,加强黑土地保护和酸化耕地治理,稳步推进盐碱地综合利用。


29.优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高且增产潜力大地区的永久基本农田建成高标准农田,将720个粮食产能提升重点县具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田


30.制定差异化用海标准规范,积极推进海域分层立体利用。


31.实现义务教育学校标准化建设全覆盖。


32.推进特殊教育学校标准化建设,充分依托存量资源,支持有需求的县办好达到标准的特殊教育学校,支持人口规模大的城市建设孤独症儿童特殊教育学校,鼓励康教融合。


33.对建成时间较长、设施老旧的公办养老机构,以护理型床位改造和设施设备更新等为重点,鼓励通过公建民营等方式,推动2000个公办养老机构达到二级以上标准,提升设施安全水平。


34.完善职业分类、职业标准和技能人才评价制度,深入实施“新八级工”职业技能等级制度,构建国家资历框架体系。


35.完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制,健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度,推动平台企业公平制定劳动规则、依法合规用工,构建和谐劳动关系。


36.以享有机会公平、效果大致相当为导向,建立基本公共服务均等化评价标准体系,分领域细化评价标准,探索开展均等化实现程度评价。


37.聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域,完善基本公共服务范围和内容,适时纳入群众急需的服务项目,动态调整国家标准,加强区域间标准统筹。


38.制定产品碳足迹核算规则标准,发布重点产品碳排放限额标准,建立产品碳标识认证制度。


39.持续深入推进污染防治攻坚,以更高标准改善大气、水、土壤环境质量。


40.以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,强化细颗粒物(PM2.5)控制,深入推进重点行业超低排放改造,推动挥发性有机物源头替代和全流程治理,制定下一阶段机动车排放和油品质量标准。深化大气环境绩效分级管理,氮氧化物、挥发性有机物排放量分别下降8%以上,进一步消除重污染天气。


41.推动核设施高标准设计、高质量建设、高水平运行,深化首堆新堆安全监管,加强老旧设施退役治理和放射性废物处置,提升辐射环境监测能力。


42.实施生态环境法典,健全责任体系、监管体系、法律法规标准体系,提高环境治理效能。


43.更新污染物排放和环境质量标准,构建环境信用监管体系。


44.建立健全绿色低碳标准体系,推动引领国际规则标准完善和衔接互认。


45.完善严格高效的药品监管,深入实施药品标准提高行动计划,强化高风险产品抽检抽查。


46.合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准,推进城市平急两用公共基础设施建设。


47.整合布局建设和改造提升一批粮食仓储设施,稳步增加高标准粮仓规模。


48.建设先进国防科技工业体系,优化国防科技工业布局,完善装备采购管理体系,推进军民标准通用化



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