学习贯彻住房城乡建设工作会议精神交流会在京隆重召开

会议现场

协会记者  王艺臻、吕俐报道  近日，由中国工程建设标准化协会等单位联合主办的学习贯彻住房城乡建设工作会议精神交流会在北京隆重召开。

此次会议的召开，旨在全面学习贯彻全国住房城乡建设工作会议精神，围绕住房和城乡建设部2026年重点工作组织开展好工程建设标准化工作，充分发挥工程建设标准化工作的引领、支撑作用，推动工程建设高质量发展。

住房和城乡建设部标准定额司实施指导监督处处长聂明学讲话；中国工程院院士、国机集团首席科学家、中国工程建设标准化协会副理事长徐建作主旨报告。四川省住房和城乡建设厅总经济师陈福均，内蒙古自治区住房和城乡建设厅二级巡视员、标准定额与节能科技处处长戴军瑞，广西壮族自治区住房和城乡建设厅标准与科技处一级调研员游清华，黑龙江省住房和城乡建设厅建设标准和科技处处长孙莉利，青海省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长李宏毅，四川住房和城乡建设厅标准定额处处长李柯，湖南省住房和城乡建设厅建筑科技和勘察设计处二级调研员李云翔，湖南省住房和城乡建设厅房地产和公积金监管处副处长李海浪，广东省住房和城乡建设厅科技信息处副处长崔秀明、四级调研员朱学仲，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅城建处副处长张扬，河南省住房和城乡建设厅科技与标准处副处长、三级调研员朱爱杰，上海市住房城乡建设管理委员会张旭东及来自北京、天津、河北、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、海南、陕西、甘肃、新疆等23个省、自治区、直辖市住房城乡建设行政主管部门、标准化机构的80多位领导及负责同志，以及中国工程建设标准化协会及分支机构负责人、有关专家，共计近400名代表出席会议。会议由中国工程建设标准化协会常务副秘书长张弛主持。

住房和城乡建设部标准定额司实施指导监督处处长聂明学

聂明学处长在讲话中指出，全国住房城乡建设工作会议，立足新时代新征程，擘画了住房城乡建设事业高质量发展的蓝图，系统总结了“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署了“十五五”时期及2026年重点任务，明确了要聚焦群众急难愁盼的问题，扎实推进“四好”建设和城市更新行动等一系列重点任务，这些目标的实现离不开完善的标准体系和高质量的标准。

聂明学处长指出，当前住房城乡建设事业正处在高质量发展的关键阶段，“四好”建设与城市更新工作面临新形势、新任务、新要求。借此机会，结合全国住房城乡建设工作会议精神的体会，对协会下一步工作提几点建议和希望：一是全面深入贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，紧扣国家战略与行业需求；二是持续开展标准体系和重要技术标准研究，增强标准的科学性、针对性与可操作性，注重标准之间的协同配套，加快更新迭代；三是要充分发挥协会桥梁纽带作用，加强多方协作，推动标准与产业发展、技术创新深度融合，形成标准引领产业、产业支撑标准的良性互动格局。住房和城乡建设部标准定额司将继续支持协会工作，与行业各方凝心聚力，真抓实干，共同谱写“四好”建设和城市更新工作新篇章,为满足群众对美好生活的向往、推动城乡建设高质量发展贡献力量。

会议现场

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倪虹部长在全国住房城乡建设工作会议报告中指出，2026年，要着力抓好以下4方面工作：

第一，推进现代化人民城市建设。重点是：高质量开展城市更新。编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检、更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质。高质量实施“两重”“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里。积极开展新型城市基础设施建设。持续建设城市排水防涝工程体系、城市基础设施生命线安全工程。高效能推进城市治理。推动建立城市管理统筹协调机制，发挥好“一委一办一平台”作用，深入开展城市管理进社区工作，运用好“吹哨报到”“接诉即办”等工作机制，深化城市管理和执法体制改革，持续推进城市管理执法队伍标准化规范化建设。高标准建设文明城市。完善历史文化保护传承体系，全力抓好老城区和老街区专项调查，深入开展国家历史文化名城专项评估和监测，完善城市风貌管理制度，以民生小事实事为载体弘扬传统美德、培育城市精神。高水平推动城乡融合发展。建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改造成果，开展传统村落特色保护区试点，继续做好定点帮扶和对口支援工作。

第二，着力稳定房地产市场。重点是：因城施策控增量、去库存、优供给。结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设。进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用。支持房地产企业合理融资需求。城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。加快构建房地产发展新模式。有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。同时，深化住房公积金制度改革。实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。

第三，加快建筑业提质升级。重点是：推动产业转型升级。大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用，加快培育绿色建筑新增长点。规范建筑市场秩序。深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治。强化现场监督管理。扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。

第四，夯实高质量发展基础支撑。重点是：提升法治建设水平，完善标准体系，加快推出一批工作急需的工程建设标准。加强统计分析，推动优化现行统计指标，强化统计数据分析应用。提升数智化水平，加力推进城市信息模型（CIM）建设，推进人工智能与住房城乡建设领域深度融合。加强科技人才支撑，谋划一批重点科技攻关项目，组织开展“建设英才”选拔。强化新闻宣传，统筹发挥中央主流媒体、部新闻媒体和地方新闻媒体作用，营造良好社会氛围。加强国际交流合作，提升“中国建造”在国际市场中的地位和竞争力。

中国工程院院士、国机集团首席科学家、中国工程建设标准化协会副理事长徐建

徐建院士在题为《科技与标准是企业转型的基石》的主旨报告中，结合先进的科技创新与企业管理实践经验与理念，站在建筑业改革发展历史进程的高度，着眼发挥标准与科技创新的引领作用、推动工程建设行业企业突破困境创新发展的大局，深入分析了我国工程建设面临的形势，企业转型与扩展特色业务、发展专有技术提升竞争力的实施路径，并对“十五五”时期建筑领域发展方向和趋势进行了展望。

徐建院士从工程建设业务发展的历程、存在的问题、面对困境的解决方案三个方面深入剖析了我国工程建设面临的形势。当前行业形势严峻，传统业务乏力而新型业务涌现，建筑业步入转型关键期，企业经营难度增大。面对严峻的市场形势，要积极实施企业转型，拓展特色业务，发展专有技术，提升核心竞争力，这是保证建筑企业在激烈竞争中持续发展的有效的措施。

在企业转型与扩展特色业务的实施路径方面，徐建院士总结了五大核心要点，即企业转型需要在理念、人才、技术、管理多方面形成合力。企业转型重点是观念的转变，关键是人才的培养，要重视技术与标准，需要与管理相配套，在转变传统观念的基础上，要以市场为导向，深耕细分领域，聚焦有市场前景的赛道，集中力量做精做专，逐步积累优势并扩大市场份额，形成差异化竞争力优势。同时，要筑牢技术标准根基，依托已有科研成果和技术优势，推动从科研、标准到工程服务的价值转化；要在革新管理机制适配转型方面下功夫，实施全成本核算，激发全员的市场意识与成本意识，使开拓市场、节约成本成为自觉行动，从管理上保障了转型战略的落地执行。徐建院士还结合实际案例，阐述了发展专有技术提升竞争力的思路和方法。

针对“十五五”建筑领域的发展趋势，徐建院士强调，“十五五”时期建筑领域需以高质量发展为主题，以科技自立自强为核心驱动力。一是建筑业绿色转型已成必然趋势。绿色转型是行业高质量发展关键，需立足“双碳”目标，推动建筑全链条绿色低碳改造，筑牢可持续发展根基。二是海外市场仍存在广阔机遇，企业要深挖潜力、强化风险防控，稳步拓展国际业务，输出中国建造技术与标准优势。三是新兴业务潜力巨大，智能建造、城市更新、生态环保等新兴业务领域将迎来发展机遇，需提前布局。四是科技创新驱动行业发展，将成为推动建筑业发展的重要动力；五是标准支撑引领工程建设领域高质量发展，标准体系作为核心竞争力关键，将引领技术转化，为行业高质量发展注入动力。

中国工程建设标准化协会驻会副理事长兼秘书长张志新

会上，中国工程建设标准化协会驻会副理事长兼秘书长张志新介绍了协会今年的重点工作。 

四川省住房和城乡建设厅总经济师陈福均

内蒙古自治区住房和城乡建设厅二级巡视员、标准定额与节能科技处处长戴军瑞

广西壮族自治区住房和城乡建设厅标准与科技处一级调研员游清华

黑龙江省住房和城乡建设厅建设标准和科技处处长孙莉利

青海省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处处长李宏毅

四川住房和城乡建设厅标准定额处处长李柯

湖南省住房和城乡建设厅建筑科技和勘察设计处二级调研员李云翔

湖南省住房和城乡建设厅房地产和公积金监管处副处长李海浪

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅城建处副处长张扬

河南省住房和城乡建设厅科技与标准处副处长、三级调研员朱爱杰

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在4个小时的紧凑会程中，与会代表专注聆听有关领导、院士、专家的会议精神宣贯、政策解读、主旨报告以及交流分享，会场内掌声不断，研讨氛围热烈浓厚。与会代表表示， 2026年是“十五五”规划开局之年，做好住房城乡建设工作意义重大。此会议召开得十分及时、高效。此次工作交流会对全国住房城乡建设工作会议精神进行了细致、全面、深刻的宣贯，明确了“十五五”时期及2026年工作思路及工作重点，为贯彻落实系统推进城市更新、“四好”建设、现代化人民城市建设等重点任务，指明了方向、明确了目标及路径；徐建院士的主旨报告既有科技前沿的博大精深，又有丰富亲身经历的实践体验，是对科学技术与经营管理的深度融合、高度凝练，句句都是肺腑之言，求真务实，亲民又接地气，为发挥标准化引领、支撑作用，帮助工程建设企业从困境中冲杀、开拓新生路鼓舞士气、指路引航。通过此次会议，更加深刻领会了全国住房城乡建设工作会议精神和重点工作部署，进一步明确了2026年工程建设标准化工作的重点任务，会议内容务实且极具指导意义。大家纷纷表示，将珍惜机遇、凝心聚力，以更高标准推进相关工作，为住房城乡建设事业高质量发展注入标准化动能。 

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